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深圳市委召开全市政协工作会议 王伟中出席会议并讲话

信息来源:深圳特区报 信息提供日期:2018-10-11 【字体: 视力保护色:

  10月9日下午,深圳市委召开全市政协工作会议。市委书记王伟中出席会议并讲话,强调要深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,按照党中央、省委和市委部署,切实加强党对人民政协的全面领导,努力开创新时代我市政协事业发展新局面。市长陈如桂主持会议。市政协主席戴北方总结党的十八大以来我市政协工作情况,并提出下一步工作目标任务。市人大常委会主任丘海出席会议。

  会议提出今后一个时期全市政协工作总的要求:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,按照习近平总书记对广东、深圳工作的重要指示批示要求,统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局,践行新发展理念,始终坚持团结和民主两大主题,把坚持和发展中国特色社会主义作为巩固共同思想政治基础的主轴,把为率先建设社会主义现代化先行区献计出力作为工作主线,把坚持和加强党的全面领导作为根本保证,依照宪法法律和政协章程,认真履行政治协商、民主监督、参政议政职能,为深圳实现在“四个走在全国前列”中走在最前列、勇当尖兵,当好“两个重要窗口”作出新的更大贡献。

  王伟中在讲话中充分肯定全市各级政协组织、各参加单位和广大政协委员为深圳改革开放和社会主义现代化建设作出的突出贡献。他强调,要高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜,始终把习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想作为统领新时代深圳政协工作的总纲,以走在最前列的标准不折不扣抓好贯彻落实。认真学习贯彻新修订的政协章程,不断提高履行职能的制度化、规范化、程序化水平。认真贯彻落实全市政协工作总要求,以新担当新作为,在新的起点上不断把深圳政协事业推向前进。

  王伟中强调,要紧紧围绕新时代赋予经济特区的新使命新任务,凝心聚力推动深圳率先建设社会主义现代化先行区,奋力向竞争力影响力卓著的创新引领型全球城市迈进。要围绕市委中心工作,结合“1+1+6”文件要求,提出更多有价值、有分量的真招实招,充分调动各方面积极性和创造性,为率先建设社会主义现代化先行区凝聚更多智慧和力量。要围绕社会主要矛盾变化,通过协商议政着力解决群众最关心最直接最现实的利益问题,把人民群众紧密团结在党和政府周围,共建共享美好家园。要围绕统一战线工作,抢抓粤港澳大湾区建设重大历史机遇,特别是注重发挥港澳委员的重要作用,汇聚粤港澳大湾区建设强大正能量。要围绕协商民主建设,进一步丰富协商内容、拓宽协商渠道、加强协商民主制度建设,切实推进协商民主广泛多层制度化发展,为经济特区事业发展找到全社会意愿的最大公约数。

  王伟中强调,要坚定不移坚持党对人民政协工作的全面领导,确保人民政协事业始终沿着正确方向前进。一是全面加强党对政协工作的领导,各级党委要把政协工作和党的全局工作紧密结合起来,推动政协工作做得更扎实、更富成效。二是全面加强政协系统党的建设,推进政治建设、思想建设、组织建设、作风建设和纪律建设,确保党中央、省委和市委决策部署不折不扣地贯彻落实。三是全面加强政协系统自身建设,进一步加强政协委员服务管理,大兴调查研究之风,以改革思维、创新理念和务实举措,大力提升履职能力,努力在社会主义现代化先行区建设中发挥更大作用。

  会议下发了《中共深圳市委关于新时代加强和改进人民政协工作的意见》。市政府办公厅、罗湖区委、福田区政协在会上作了交流发言,宝安区委、南山区政协作了书面经验介绍。

  市委、市政协有关领导同志,市法院、市检察院负责同志,市政协副秘书长和办公厅、各专委会负责同志,市政协常委和部分在深全国政协委员、省政协委员,市各民主党派、各人民团体主要负责同志,各区、新区和深汕特别合作区主要负责同志,各区政协主席、副主席,市直相关单位主要负责同志等参加会议。

我市各级党政部门政协组织主动作为创新作为


与会人员在认真听取经验交流。

  当好“联络员”充分吸纳“政协智慧”、推动政协委员履职从过去不痛不痒的形式评价向红脸出汗的责任评价转变、创新开展双月协商座谈会、政协委员可通过“直通车”向区委区政府建言献策、积极探索民主监督精细化工作新模式……在9日召开的全市政协工作会议上,市政府办公厅、罗湖区委、福田区委作现场交流发言,宝安区委、南山区政协作书面交流发言。

  市政府办公厅:将“委员智慧”有效转化为推动发展的具体举措

  “市政府办公厅非常重视加强与政协工作的对接,全力当好政府与政协沟通协商的‘督办员’‘联络员’‘参谋员’。”市政府党组成员、秘书长李廷忠代表市政府办公厅发言时说。

  李廷忠表示,市政府办公厅高度重视协商工作,全力做好政协提案的督促办理,近年来,市政府系统每年办理市政协提案超过500件,占市政协全部提案的96%以上,市长等市政府领导还领衔督办相关重点提案。

  同时,市政府办公厅着力做好政协委员意见建议的吸纳转化。李廷忠表示,长期以来,政协委员、各党派、政协各界别和人民团体对政府工作提出了许多宝贵意见,有力地推动了政府自身建设。市政府办公厅充分发挥参谋助手的作用,积极当好加强政府部门与政协沟通的桥梁纽带,认真听取政协委员的意见建议,努力改进政府工作,优化政府服务,切实将“委员智慧”有效转化为推动发展的具体举措。比如,今年市政府制定了营商环境改革“20条”,为此市政府办公厅专门召开座谈会听取了政协委员的意见建议,有效提高了营商环境政策的“含金量”;今年政府大力推进“放管服”改革,市政府办公厅结合委员提出的政府相关办事大厅中午开放的建议,迅速组织协调市政务办和各区各部门,用一周左右时间论证调研,在全市政务服务大厅实施午间延时服务,更加方便了企业和市民办事。

  此外,还着力做好支持政协委员履职的服务工作,积极为委员参政议政提供良好的条件。

  罗湖区委:推动委员履职向“红脸出汗”的责任评价转变

  市人大常委会党组成员、罗湖区委书记贺海涛在交流发言中表示,近年来,中共罗湖区委坚持支持和保障区政协围绕中心、履职有为,实现了“党委工作开展到哪里,政协工作就推进到哪里”。

  贺海涛说,罗湖区委始终将政协工作纳入区委工作全局,把落实党建主体责任作为主要抓手,制定《关于建立全面从严治党责任体系的实施意见》,进一步明确新时代区委对区政协党组的领导责任。通过完善一系列制度机制,把党的领导落实到区政协各项工作当中。同时,把政协民主监督作为推动全区工作的有力手段,将“二线插花地”棚户区改造等事关罗湖振兴发展的中心工作和涉及群众切身利益的热点问题,交由区政协开展民主监督,累计提出监督建议56条,全部采纳落实。

  另一方面,罗湖区委支持区政协优化改进政协委员产生机制,提升履职能力。2017年出台《罗湖区政协委员履职综合评价办法》,对委员履职情况进行量化积分、考核通报,作为届中调整依据,实现履职有压力、评价定去留,推动政协委员履职从过去不痛不痒的形式评价向“红脸出汗”的责任评价转变。一年来,区政协约谈委员2人、劝退委员1名,全体委员出席率从70%上升到91%,政协微信工作群日常发布的视察调研任务基本处于“秒抢”状态,政协委员履职效能得到大幅提高。

  此外,罗湖区委还支持区政协充分发挥政协委员的影响力和示范性,组建全市首个政协委员公益基金,常态化开展结对帮扶和公益慈善活动。

  福田区政协:协商成果有效转化 两年来300多条建议被采纳

  “福田区政协通过开展党建引领政协工作,以年度协商计划为主线,积极拓展协商内容、丰富协商形式,努力形成较为完整的制度程序和参与实践,凝心聚力打造协商议政新格局。”福田区政协主席李生伟就近年来福田区政协的实践和成效进行交流。

  协商形式的创新是近年来深圳各级政协组织的重头戏。福田区政协也不例外。福田区政协创新性地开展双月协商座谈会,选取内容具体、专业性强的议题,组织界别专业委员、专家与部门面对面协商,帮助职能部门推进重点工作、解决难点问题;全面实施委员进社区制度化、街道委员联络室建设规范化等委员进社区“六化”活动,打通委员联系服务群众“最后一公里”;创办福田政协委员新经济论坛,围绕福田经济领域的热点问题建言献策;探索运用建议书、建议函等民主监督新举措,为党委政府查找问题、分析问题、解决问题。

  协商最后要落到成果转化上。福田区政协在实施高质量调研的基础上,开展高质量协商,实现政协委员与区委区政府领导、职能部门负责人面对面交流协商,可行性建议当场采纳。与此同时,区委区政府领导点题并参加重点议题协商,批阅协商成果,落实责任部门;区政协将年度协商工作计划落实情况纳入全区绩效考核指标体系,区政府加强监督检查、评估评价,力促成果转化,两年来已有300多条意见建议被相关部门采纳。

  宝安区委:街道政协委员联络站让政协工作触手延伸到基层

  近年来,中共宝安区委全力以赴推动政协协商民主创新发展,着力发挥好政协的作用。

  政协工作是党的全局工作的重要组成部分。宝安区委在充分发挥政协协商民主的重要作用的同时,持续加强党的领导,出台加强政协协商民主建设的实施意见,把政协协商作为重要环节纳入决策程序,审议年度协商工作计划,定期研究政协工作、听取汇报,给政协出题目、交任务,确保政协工作始终沿着正确的方向前进。

  为了充分发挥政协人才荟萃、智力密集的智库作用,近年来,宝安区政协创建了政协委员直通车制度——设计专用信封,采取到达付款的方式,供委员把履职过程中产生的点滴想法、点滴意见,把全国各地的好经验、好做法,及时通过直通车向区委区政府建言献策,今年共收到意见建议29件。

  政协的作用要充分发挥,工作触手要延伸。宝安区委支持区政协设立街道政协委员联络站,充分发挥政协联系群众、反映社情民意的桥梁作用。按照“懂政协、会协商、善议政”要求,把所有委员分组编入各站,把联络站打造成“有场地、有人员、有经费、有制度、有活动、有台账”的载体和阵地,定期组织政协委员开展学习交流、协商议政,提交高水平提案1454件;将政协委员作为“五员进社区”的一员,52周每周进社区下访、接访、约访,累计约谈走访525次,接待群众4000多人次,化解矛盾纠纷1300多宗。

  此外,宝安区委还支持区政协选派88名委员到11个部门开展民主监督,进一步强化政协民主监督工作成效。

  南山区政协:委派民主监督小组打造民主监督精细化“南山样本”

  民主监督是政协的三大职能之一。近年来,南山区政协积极探索民主监督工作新模式,向区直机关和街道办事处派出20个民主监督小组,提出各类意见建议230余条,推动解决民生实事112件,形成了有组织、有载体、有机制、有成效的民主监督新实践,积极打造民主监督精细化“南山样本”。

  根据南山区委制定实施的《关于委派民主监督的意见》和相关民主监督的文件,南山区政协民主监督小组开展了45次专题调研、26次实地考察,采用微信、电话、邮件等多种方式,向20个受派单位提出意见建议,并积极协助解决南头古城保护、深圳湾滨海休闲带西段、深圳人才公园和南山博物馆等政府重大投资项目建设中遇到的问题37件。

  如何让监督更有成效?南山区政协始终围绕中心工作开展监督:围绕区委区政府关于加快建设国际科技、产业创新中心核心区这一主线广泛开展监督活动,提出了海洋经济、军民融合、知识产权保护等一批有价值的提案和建议。其次是围绕民生实事开展监督。近年来,委派民主监督小组提交民生实事和微实事建议176份,参与中央环保督查整改、基础教育优质均衡发展等项目72件。三是围绕提案工作开展监督。各民主监督小组先后召开提案督办面商会198场次,推动了粤港澳大湾区建设、打造科技创新示范区和深圳十大文体设施多数落户南山等325件提案的落实,提高了提案办理的实效。

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